致天下之治者在人才。党的十九大报告提出，“人才是实现民族振兴、赢得国际竞争主动的战略资源，要聚天下英才而用之，加快建设人才强国。”目前，全市人才资源总量达180万人。其中，国家级人才452人，省级人才1239人。人才集聚泉城，得益于济南市自2017年至今人才政策“含金量”的不断提升，引才、用才平台的不断建设以及配套人才安心服务的不断完善，改革力度、创新力度均走在全省前列。

□ 本报记者 申红 张鹏程

人才政策涵盖面“编织成网”

日前，记者了解到，从今年8月底济南推出人才落户新政，两个多月内，全市共办理各类人才落户10793人，是去年同期的4.8倍。

“人才是经济社会发展的关键，有了人才，社会才能进步，经济才能跃升，城市才能发展。”济南市委组织部人才工作处处长武毅表示。

“人才新政30条”“高校20条”“人才双创19条”……随着一个个力度空前、含金量极高的人才政策不断推出，省会经济社会发展全面激发动力活力，对人力资源的吸纳承载能力不断增强。

2017年5月，济南正式出台《关于深化人才发展体制机制改革促进人才创新创业的实施意见》，又称“人才新政30条”，是历年来分量最重、含金量最高、集成范围最广的政策框架，在济南人才工作史上具有里程碑意义。随后18条实施细则的出台，内容涉及高层次人才引进、柔性引才、引进人才落户、医疗保健服务等方面，营造了“远者来、近者悦”的良好氛围，为人才施展才华、干事创业提供舒心环境。

降低落户门槛、提高补贴标准、增强服务“精度”……今年6月出台的《济南市人民政府关于进一步做好促进就业创业工作的实施意见》进一步降低落户门槛，具有国家承认的专科及以上学历人员或初级以上专业技术职务资格、四级以上职业资格的人员可落户；凡经市人才工作领导小组办公室认定的各类紧缺急需人才、创新创业人才、社会贡献突出人才及其他各类特殊技能和特殊专业人才均可迁济落户。

今年9月4日，济南市又出台了《关于支持人才创新创业发展的若干政策》，又称“人才双创19条”，为积极适应新旧动能转换和高质量发展对人才的需求，建设省会人才集聚新高地，打造更具活力的创新创业之城提供了重要的政策支持。

人才大赛招引“高精尖”项目

为了进一步引进原创性、独创性、引领性的海内外高科技项目，吸引海内外高层次人才及团队来济创新创业，以新发展理念全面推动高质量发展，为建设“大强美富通”的现代化国际大都市提供坚强的人才智力保障，济南市于2018年、2019年连续举行了两届国际高层次人才创新创业大赛，引进过百“高精尖”项目，在世界范围内亮出了泉城名片。

尤其是今年的大赛，在澳洲、美洲、亚洲、欧洲分别设了分赛区，涵盖大数据与新一代信息技术、智能制造与高端装备、生物医药与医疗康养、高效生态农业等四大领域。据统计，2018年大赛引进落地项目47个；2019年大赛，截至目前，有57个项目已经落地，73个项目拥有合作意向。

落地项目中，已经在济南市中区山东数字产业大厦落地的日本高端“8k印刷”项目，其参赛人松井胜美是一位81岁的老人，已经从事印刷行业65年；还有祖籍山东的70岁澳大利亚工程院院士张立人，带领的团队中有4名院士、2名首席科学家，他们的“超宽带定位追踪、通信和多传感功能自组网络应用于危险复杂环境的紧急救援项目”同样已在济南落地。

“引进海内外的高科技项目、促进项目转化，是大赛的主要任务。”武毅介绍，获奖项目一年内来济落地实施转化的，经专家论证后直接纳入泉城“5150”引才倍增计划，并给予相应的资金扶持；获奖项目一年内来济落地实施转化的国内外顶尖人才或团队，经一事一议，可通过项目资助、创业扶持、贷款贴息、股权直投等方式，给予最高5000万元的综合资助和6000万元的股权投资支持。

对于落地项目，济南市采取了多部门联动的方式，配备服务专员，开辟绿色通道，综合运用人才科技支持政策、产业发展扶持资金、土地供给政策等，在项目注册、办公场所、企业规划、人员招聘、投融资保障等方面，为落地项目提供一站式精准服务。

让留济人才无后顾之忧

对来一座城市创新创业的人才来说，落户、住房、子女教育、就医等问题都是必须面对的现实问题，济南市如何在这些方面解除人才的后顾之忧？

去年年底，济南市出台的《济南市高层次人才精准服务体系建设实施细则》中推出的“泉城人才服务金卡”。这是继为人才配备服务专员，在政策解读、待遇落实、人文关怀等方面提供个性化、精准化服务后，济南在全国率先推出的人才服务。持卡高层次人才在济南机场、火车站等地，只需扫描济南市统一制作的服务场所二维码，即可享受绿色安检通道、免费健身、免门票旅游等18项优惠政策及绿色通道服务。

此外，济南市提升创新创业公共服务，包括人才落户“低门槛”、人才子女“上好学”、人才来济“有房住”、人才服务“国际化”等4条措施，在落户、教育、住房、交通、国际化等方面推出服务措施，让来济人才无后顾之忧。

同时，济南市在市域范围内每年筹集不低于5000套人才公寓，打造“黄河青年人才城”，留济大学毕业生可按照低于市场价20%购买或租赁人才安居房。就医方面，支持市中心医院加快建设国际医院，支持有条件的公立医院建立国际医疗合作中心、国际远程会诊中心。聚焦外籍人才和海外归国人才生活需求，规划建设国际人才社区。

另外，济南市对企事业单位、中介组织等引进人才或团队的，奖励机制同样位居前列。济南市对在招才引智、人才改革创新、双创平台建设等人才工作中作用突出的企事业单位、中介组织、个人及人才工作者进行表扬奖励。建立人才荣誉制度，每2年评选对济南市经济社会发展做出卓越贡献的“泉城功勋人才”。每2年召开人才先进典型表彰大会，对“泉城功勋人才”、优秀创新创业人才记功表彰。

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